央廣網深圳3月21日消息(記者杜希萌 李強 楊耀)據中國之聲《新聞縱橫》報道,據不完全統計顯示,在“三公消費”中,公車經費可以占到六成以上,比例最高,“車輪上的鋪張”備受公眾詬病。早在1994年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳就聯合發佈了 《關於中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,正式揭開了公車改革的序幕。20年間,公車改革顛簸而行,廣東、浙抗癌食物排行江、江蘇、北京,湖南都曾經開始公車改革試點,效果是參差不齊。
  就在昨天,深圳公車改革正式啟動,深新竹房屋圳在職在崗正局級以下公務人員正式取消公務用車,涉及車輛已經統一封存。
  按照《深圳市直機關公務用車改革實施方案》,所有在編在職在崗正局級及以下公務員、一般公務用車都參與車改,市四套班子領導可自願參加車改。記者走訪深圳市場監督管理局、財政委、政法委等單位時台北港式飲茶發現,停車場沒有車,門口保安證實單位車輛開始封存:
  深圳財稅委員會保安:回收了microSD,全部在底下車庫。
  深圳財稅委員會保安:公車改革,現在正收政法委固態硬碟的。
  深圳財稅委員會保安:現在公車都沒有了。
  據瞭解,深圳各參與車改單位可以保留少量單位集體性調研和公務接待活動用車,外觀有明顯專用標誌而且一般車輛無法代替履行相應工作職責的非一般公務用車,經批准也可以保留。原則上執法執勤車輛保留1.6升以下、車身價12萬元以內的車輛。正局正職實職選擇不參加公車改革的,工作用車原則上保留其原來使用且為本單位在編車輛。如另外選擇保留車輛,必須為排氣量1.8升以下、車身價18萬元以內的車輛。大多數公務員表示,公車改革早就該推行了。
  公務員:我們肯定支持啊,減少三公經費嗎!
  公務員:公車改革之後我就有車補了嘛,那我肯定是支持的。
  深圳車改相關保障後續措施也已經制定,深圳車改涉及司機將通過退休轉崗、自謀職業等方式予以安置,如果解除勞動合同,將予以經濟補償。深圳市機關事務管理局還將組建市機關車輛服務中心,承擔公務的用車保障等職能。車改之後,深圳會根據車改單位在職公務人員的現任職務職級,每月發放適度的交通補貼,該補貼從統一收車的當月起發放。不過,最受關註的具體補貼數額還沒有定論。採訪中,一位公務員,告訴記者這樣一組補貼的數字:
  公務員:聽說好像正科2400塊,副處2800塊,正處3200塊。不過以什麼形式發到我們手裡還不知道。
  隨後記者致電深圳市委副秘書長、深圳市改革辦主任樂正,他說補貼具體的數字現在還不方便透露,但是補貼的原則是厲行節約,"既不高也不低"。截止目前,深圳到底有多少公務用車?深圳公車改革究竟能節省多少成本?相關部門還沒有具體的測算結果。
  此次深圳車改正式落地,有哪些突破值得關註?作為新一輪車改的先行者,深圳又會給其他地方後續的公車改革帶來哪些影響?我們繼續來聽記者的報道。
  據記者瞭解,在目前各地已經進行的公車改革探索中,大概有三種模式:第一是進行市場化改革,取消公車,發放公務出行補貼;第二是以租代買,通過租賃車輛代替購買公車;第三則是嚴格管理,通過GPS定位監控或設置明顯公車標識,防止公車私用。北京大學法學院副院長北王錫鋅認為,此次深圳市公車改革,在模式上仍然延續了以往的市場化、社會化改革方向,但改革力度的“突破”值得肯定。
  王錫鋅:一個突破就是納入車改範圍的車輛進一步擴大了,因為他到了局級,很多地方包括杭州,溫州,這些地方的車改方案要起來應該說它相對來說更為徹底。
  但在長期關註公車改革研究的湖北省統計局副局長葉青看來,深圳確實在新一輪車改中帶了頭,但是仍然存在改革不徹底的情況。
  葉青:第一個不足,還是要搞一個公車服務中心,把一部分的車放在服務中心,即使車改了之後按級別發這樣的補貼,還是會有一筆新的公車的支出要付出去,這實際上沒有體現社會化和市場化的要求。第二個不足可能這個費用會比較高,就是這個車補。
  葉青介紹,深圳市的車改補貼仍然是按照行政級別高低來確定具體標準,這就會有兩方面質疑:一個是會否會產生補貼的不公平,一些單位不夠用,但另一些卻可能用不著。第二則是,車改補貼發放多少才合理,會不會成為"另類"福利?對此,葉青建議,確定補貼標準可以未考慮具體職位的實際出行需要。
  葉青:溫州有一個方案值得借鑒,他們把所有的單位分成三個大類,第一類就是用車非常多的,經常跑項目放在最高的那個類別,用車少的放在第三類,同樣是正處級幹部,可能就有三個標準。
  北京大學法學院副院長王錫鋅表示,以往的公車改革中,確實出現因公務出行補貼標準不清,數額不透明受到公眾質疑。包括深圳在內的各個地方,如果希望改變這種情況,未來應該將公眾意見納入考慮。
  王錫鋅:車補的必要性和具體的車補數量的合理性,這兩個方面應該要落實開門搞改革的這樣一種思路,讓更多的利害相關者、讓民眾能夠知情和參與,因為無論你過去用公車還是現在發車補,其實都在使用公共資金,所以讓民眾去參與和知曉,對改革朝著比較正確的方向推進是一個保障。
  葉青預計,深圳車改的落地,將會推動其他地方公務車改革走入快車道。
  葉青:實際上現在他的一種影響的效果已經出來了,現在北京聽說在修改他的方案,所以他也往深圳這個涫檔氖∈鋅贍芤不岣懦隼礎�  (原標題:深圳取消正局級以下人員公務用車 將按職級發補貼)
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